全区推进行政审批制度改革暨乡镇机构改革工作现场会在灵山县召开

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   7月4日，自治区人民政府在灵山县召开全区推进行政审批制度改革暨乡镇机构改革工作现场会，深入贯彻落实党中央、国务院全面深化改革精神，总结推广全区各地、各部门行政审批制度改革工作经验，加快推进我区审批制度改革和乡镇机构改革。
　　自治区党委常委、自治区常务副主席黄道伟出席会议并讲话，自治区人民政府副秘书长、自治区政务服务管理办公室主任黄胜杰主持会议。自治区编办主任谢志刚，钦州市人民政府市长李新元、副市长高朴，灵山县委书记廖应灿、县长苏英权、县委常委、宣传部长、副县长宋光毅以及自治区有关部门领导、各市县分管的领导参加了会议。
　　会议认为，通过各级各部门的努力，近年来我区行政审批制度改革和乡镇机构改革工作成效显著。一是简政放权，发展活力进一步释放。从2000年开始，我区先后开展了6次大规模的审批事项清理工作，大力精简行政审批事项。2013年，自治区分两批共取消、下放和调整审批事项380项，其中取消215项，下放管理层级152项，调整13项。目前，正在开展新一轮行政审批事项全面摸底核实工作，自治区近期将再取消和下放一批审批事项。二是加强事中事后监管，审批行为不断规范。自治区严格控制新增审批事项，切实把住增量关，目前我区无新增行政许可项目。三是完善政务服务体系，审批效率明显提高。把政务服务中心作为规范行政审批行为和提高政府服务水平的重要平台，逐步构建和完善具有广西特色的自治区、市、县、乡镇、村五级政务服务体系。四是公开权力清单，群众知情权和监督权得到保障。推行部门行政审批权力清单公开，62个自治区部门在网站公开本部门实施的审批事项，接受社会监督。五是整合乡镇资源，公共服务水平明显提升。乡镇政府功能进一步健全，乡镇基层政权建设不断加强，机关效能建设取得较大进展，财政和农民负担有所减轻，农业社会化服务体系逐步完善。
　　黄道伟在讲话中强调，深化行政审批制度改革已经是大势所趋，不仅符合政府职能转变和机构改革要求，更事关广西发展大局。当前全面深化改革工作已进入深水区，各级各部门要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，进一步增强做好审批制度改革和乡镇机构改革工作的紧迫感和责任感，以“革自己命”的胸怀、“涉险滩”的胆识和“壮士断腕”的勇气，敢于担当，敢于突破利益障碍，积极推进行政审批制度改革，推动政府职能转变和管理创新。
　　黄道伟要求，当前和今后一个时期，我区深化行政审批制度改革和乡镇机构改革工作，要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以加快转变政府职能为核心，坚持放管并重，加大清理和规范行政审批事项力度，建立权力清单制度，探索负面清单管理模式，建立健全政务服务体系和市场监管体系，进一步理顺政府和市场、政府和社会、自治区和市县的关系，更好地推动政府全面正确地履行社会管理和公共服务职能，努力使我区改革取得新突破、服务上新水平、发展上新台阶。
　　黄道伟指出，下一步，要总结各地、各部门的好经验、好做法，特别是要学习借鉴灵山县在审批制度改革和乡镇机构改革方面的经验，以点带面，全面推开，进一步深化我区行政审批制度改革和乡镇机构改革工作。一是下放权力，进一步激发市场活力；二是转变思维，着力加强事中事后监管；三是完善平台，不断提升政府服务水平；四是力求创新，不断优化服务方式和服务内容；五是整合资源，加强和完善乡镇政府职能；六是加强督查，确保改革工作顺利推进。
　　会上，灵山县人民政府县长苏英权作了经验介绍。近年来，灵山县认真按照自治区部署，以接权、简权、放权、亮权、用权、并权、管权为工作重点，认真做好“接、放、管”等相关工作，深入推进行政审批制度改革和乡镇机构改革工作，取得了一定成效。2013年以来，全县共接收上级下放审批事项142项，按要求取消（合并减少）了涉及我县的审批事项75项。目前，我县共有行政审批事项549项，其中行政许可项目254项，非行政许可审批项目295项。全县取消审批事项75项，精简审批条件96个，精简申请材料205项，精简审批环节168个。目前，全县44个审批部门均在县政务服务中心设立窗口，行政审批事项进驻率达100%。各部门对窗口首席代表进行充分授权，其中受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、制证权等授权率100%，审批权达到88%。2013年以来，县政务服务中心共办理行政审批和公共服务事项28.21万件，按时办结率100%，群众满意率100%。
    钦州市、柳州市、自治区国土资源厅、工商行政管理局、烟草专卖局、食品药品监管局等单位也分别在会上作了经验介绍。
　　自治区编办主任谢志刚通报了全区行政审批制度改革和乡镇机构改革工作情况。
　　与会代表还现场参观了灵山县政务服务中心和新圩镇、檀圩镇政务服务中心，实地了解灵山县深化行政审批制度改革和乡镇机构改革工作情况，重点学习审批事项“接、放、管”和乡镇国土、环保、住建、安监“四所合一”改革的主要做法。（黄艳芬  罗庆修  韦耕洲）

黄道伟作重要讲话

谢志刚通报有关情况

李新元出席会议

廖应灿出席会议

苏英权在会上作经验介绍

会议现场

与会人员参观灵山县政务服务中心

黄道伟、李新元、高朴、廖应灿、苏英权等领导向县政务服务中心工作人员了解情况

黄道伟、李新元、廖应灿、苏英权等领导在县政务服务中心参观

黄道伟、李新元、廖应灿、苏英权等参观新圩镇政务服务中心

与会领导参观檀圩镇政务服务中心